2004年10月4日（月）、パリ郊外ブローニュにあるフランスギャロで開かれた第38回国際競馬統括機関連盟（IFHA）年次総会で、無許可による賭け事への対抗措置について、参加した５０の競馬統括機関（NARを含む）による合意がなされた。
　
　基本事項は、(1)無許可による賭事の提供を許さない、(2)法律によって賭事が認められていない国に賭事を提供してはならない―――というものである。
　これらは2004年4月26日香港ジョッキークラブで、ARF（アジア競馬連盟）18カ国によって調印された「善隣政策」の骨子を基本とするもの。

　条項は「競馬と生産に関する国際協約」の第28条として新設され、それに伴い協約も「競馬と生産及び賭事に関する国際協約」に変更されることになった。